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  1月5日，2010年全國衛(wèi)生工作會議在北京召開。衛(wèi)生部部長陳竺在會上指出，2010年是全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關鍵一年，做好今年的衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期目標、圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標至關重要。
    
    回顧過去一年，自深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作開展以來，全國衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實國務院部署，全面啟動基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，加快推進城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務體系建設，著手建立基本藥物制度，逐步完善“新農(nóng)合”等醫(yī)療保障制度，認真籌備公立醫(yī)院改革試點。陳竺指出，醫(yī)改工作達到了“開好局、起好步”的要求，人民群眾正在獲得“看得見、摸得著”的實惠。
    
    會上提出2010年衛(wèi)生工作的總體要求是：緊緊圍繞中心，服務大局，全面貫徹落實《醫(yī)改意見》和中央經(jīng)濟工作會議精神，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為衛(wèi)生系統(tǒng)的中心工作，積極推進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。圍繞總體要求，陳竺提出2010年要全力做好以下重點工作：
    
    一是從確保參合人數(shù)、提高籌資標準、提高補償比例等８個方面，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2010年，各級政府的補助水平達到每人每年120元，并適當提高個人繳費水平，同時力爭使政策性住院費用報銷比例達到60%左右，較2009年再提高5個百分點。
    
    二是通過鞏固和擴大基本藥物制度實施范圍；嚴格基本藥物采購配送管理；加強基本藥物配備使用管理；鼓勵各地落實補償政策，積極探索村級衛(wèi)生室配備使用基本藥物工作等措施，穩(wěn)步推進基本藥物制度建設。
    
    三是健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。在落實好本年度服務體系建設任務，抓好基層人員培訓和提高工作，完善對口支援協(xié)作機制的同時，研究提出城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核指導意見，開展績效考核工作，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策，爭取用3～5年時間解決鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格問題。
    
    四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。2010年將全面落實城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的基本公共衛(wèi)生服務項目，全面建立和完善公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制。同時，加強督導，對各地促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化工作進展情況進行檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，改善提高。完善績效考核制度。
    
    五是穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點，著力加強醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務監(jiān)管。陳竺表示，2010年公立醫(yī)院改革試點工作要突出關鍵內(nèi)容，重點圍繞管理體制和運行機制的某些環(huán)節(jié)和內(nèi)容，如落實政府舉辦和監(jiān)管責任、加強規(guī)劃管理、調(diào)整布局結構、完善投入政策、支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提高服務水平、轉(zhuǎn)變以藥補醫(yī)機制、改革人事和收入分配制度、加強崗位績效考核等開展探索。
    
    另外，努力做好甲型H1N1流感和其他重大事件處置工作；積極落實食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，做好食品安全整頓工作；積極做好衛(wèi)生監(jiān)督工作；全力推進中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展；加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設等也是2010年衛(wèi)生系統(tǒng)的重要工作。
    
    陳竺指出，在穩(wěn)步推進基本藥物制度方面今年要著力做好幾個方面：
    
    一是鞏固和擴大基本藥物制度實施范圍。在不少于60％的政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度，零差率銷售基本藥物，公立醫(yī)院改革試點地區(qū)的二、三級醫(yī)院也要啟動基本藥物實施工作。
    
    二是嚴格基本藥物的采購配送管理。積極推行以省為單位的集中采購和統(tǒng)一配送工作，提高流通效率，減少中間環(huán)節(jié)，讓利于民。

    三是加強基本藥物配備使用管理。推行基本藥物制度的縣（市、區(qū)）政府舉辦的城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要全部配備使用基本藥物，二、三級醫(yī)院使用比例要達到相應的要求。
    
    四是鼓勵各地落實補償政策，積極探索村級衛(wèi)生室配備使用基本藥物工作。
    
    五是會同有關部門，完善基本藥物報銷政策，促進基本藥物合理使用，減輕群眾負擔。
    
    六是對基本藥物制度實施情況進行檢測和評估，及時總結和交流經(jīng)驗，防范重大問題發(fā)生。
    
    七是加強輿論宣傳，引導群眾使用基本藥物。

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