為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面鞏固疫情防控重大成果 推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知》精神，繼續(xù)加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理力度，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效控制蚊蠅等四害密度，扎實(shí)夏秋季重點(diǎn)傳染病防控基礎(chǔ)，上海市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡稱市愛衛(wèi)會(huì)）決定在今年5月下旬—10月，組織開展全市夏秋季防滅蚊愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)。
一、專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)
本次專項(xiàng)行動(dòng)的主題是“清潔家園，滅蚊防病”。目標(biāo)是通過開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，有效降低市民生活生產(chǎn)環(huán)境蚊蟲密度，減少蚊蟲騷擾，預(yù)防蚊媒傳染病暴發(fā)流行，確保廣大市民健康安全。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
隨著夏季的來臨，蚊、蠅等病媒生物進(jìn)入了活動(dòng)的高峰期，而壓制蚊蠅高峰是防控登革熱等媒介傳染病的關(guān)鍵措施。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要把防滅蚊專項(xiàng)行動(dòng)與健康上海建設(shè)、國家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)鞏固工作緊密結(jié)合起來，制定切實(shí)有效的落實(shí)措施，在人力、物力及經(jīng)費(fèi)上給予支持和保障，持續(xù)開展監(jiān)測(cè)預(yù)警、環(huán)境整治、突擊控制、應(yīng)急處置、健康科普等工作，確保此次防滅蚊專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
各區(qū)愛衛(wèi)會(huì)要組織成員單位依據(jù)職責(zé)分工和行業(yè)管理特點(diǎn)，主動(dòng)配合開展本系統(tǒng)、本單位的宣傳發(fā)動(dòng)，督促落實(shí)蚊蟲控制措施。其中，綠化市容部門要組織做好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、公園綠地等相關(guān)區(qū)域的蚊蟲控制；城市管理部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合街鎮(zhèn)開展滅蚊行動(dòng)，督促施工企業(yè)做好施工場(chǎng)所等區(qū)域的蚊蟲控制相關(guān)工作；民防部門要做好地下民防設(shè)施巡查，及時(shí)組織專業(yè)隊(duì)伍做好地下積水等蚊蟲孳生控制工作，同時(shí)對(duì)蚊蟲高密度環(huán)境開展集中控制；教育部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的防病知識(shí)教育，做好校園內(nèi)防蚊滅蚊工作，特別在秋季開學(xué)前要組織開展突擊控制；文化旅游部門要督促星級(jí)酒店、鄉(xiāng)村民宿和旅游景區(qū)做好蚊蟲防控工作，清除蚊蟲孳生地和棲息場(chǎng)所；體育部門要組織群眾性體育健身場(chǎng)所落實(shí)蚊蟲控制工作；交通管理（運(yùn)營）部門要督促機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵、長途汽車站等落實(shí)交通樞紐站內(nèi)和交通工具內(nèi)部的蚊蟲防控工作；疾控部門負(fù)責(zé)制定各類技術(shù)方案，組織開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域的蚊蟲密度進(jìn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)警，負(fù)責(zé)對(duì)全市滅蚊行動(dòng)和應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和效果評(píng)估。其他各部門要在滅蚊統(tǒng)一行動(dòng)期間，組織本系統(tǒng)、本單位開展蚊蟲控制，做好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，清除孳生地。
各級(jí)愛衛(wèi)部門要積極組織轄區(qū)范圍內(nèi)的蚊蟲控制、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急處置和督促檢查工作，加強(qiáng)相關(guān)的輿情監(jiān)測(cè)和處置，落實(shí)居民投訴和建議的整改；同時(shí)，組織區(qū)域內(nèi)專業(yè)防制服務(wù)機(jī)構(gòu)做好常態(tài)化防制和突擊控制，科學(xué)使用防制藥物。行動(dòng)期間，要及時(shí)總結(jié)和報(bào)道本地區(qū)活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)市愛衛(wèi)會(huì)辦公室。
三、落實(shí)防制措施
遵循治本清源、安全環(huán)保、科學(xué)有效、提升意識(shí)的原則，以蚊蟲孳生地清理為根本措施，輔以物理、生物防制手段，必要時(shí)采用化學(xué)防制方法，切實(shí)抓好環(huán)境治理和滅蚊措施的落實(shí)。
（一）加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育
通過新聞媒體、折頁海報(bào)、公益短片、健康大課堂等多種形式，以傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的方式，多種渠道、全方位地宣傳夏秋季重點(diǎn)傳染病防護(hù)和滅蚊防病知識(shí)，提高公眾的關(guān)注度和知曉度，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好衛(wèi)生防病習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。利用學(xué)校、建筑工地、物業(yè)從業(yè)人員、社區(qū)衛(wèi)生干部、病媒生物防制專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置等六類病媒生物防制線上培訓(xùn)課程，繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)培訓(xùn)，使各行業(yè)管理人員掌握蚊蟲防制的知識(shí)和方法，提高社會(huì)參與的意識(shí)。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)提供服務(wù)的專業(yè)病媒生物防制機(jī)構(gòu)能力，進(jìn)行專項(xiàng)工作培訓(xùn)，使其掌握統(tǒng)一滅蚊的技術(shù)要求、工作規(guī)范及效果評(píng)估技能。
（二）加強(qiáng)孳生環(huán)境清理
各區(qū)要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和傳染病防控形勢(shì)，廣泛深入開展以清除病媒生物孳生地為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，持續(xù)抓好背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域和建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲店等重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提升，督促各責(zé)任主體落實(shí)日常清掃保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)和衛(wèi)生大掃除等衛(wèi)生管理制度。動(dòng)員社區(qū)志愿者、單位職工加強(qiáng)生活、工作公共環(huán)境的日常巡查，疏通溝渠、清理雜物、翻缸倒罐，清除衛(wèi)生死角，改善薄弱環(huán)節(jié)環(huán)境衛(wèi)生面貌，減少室內(nèi)外積水環(huán)境。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所控制
針對(duì)疾控部門監(jiān)測(cè)蚊蟲密度指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)異常波動(dòng)的區(qū)域，居住密集的大型居住區(qū)、老舊居住區(qū)、農(nóng)民集中居住點(diǎn)，市民集中活動(dòng)的集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)（鄉(xiāng)村民宿）、體育健身場(chǎng)所、中小學(xué)校（幼托機(jī)構(gòu)）、辦公樓宇、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地（拆遷工地、閑置空地）、公園綠地，國家會(huì)展中心和第六屆進(jìn)口博覽會(huì)接待酒店、定點(diǎn)醫(yī)院等四類重要場(chǎng)所，各區(qū)要協(xié)同房屋管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、體育、教育、民政、住房建設(shè)、綠化市容等部門共同督促場(chǎng)所相關(guān)責(zé)任主體加大環(huán)境衛(wèi)生清理整治力度，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔制度和門責(zé)制度。對(duì)市民反應(yīng)蚊蟲密度確實(shí)很高的場(chǎng)所，要指導(dǎo)相關(guān)場(chǎng)所組織專業(yè)防制人員排查問題并定期開展消殺控制工作。
（四）加強(qiáng)科學(xué)預(yù)防控制
各區(qū)要組織做好以蚊蟲為重點(diǎn)的病媒生物監(jiān)測(cè)和控制效果評(píng)估工作，針對(duì)監(jiān)測(cè)超標(biāo)的街道、鎮(zhèn)，要及時(shí)做好后續(xù)響應(yīng)工作的督促與指導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化蚊媒中、高密度區(qū)域孳生地清除和成蚊密度控制工作，針對(duì)性打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。要組織專業(yè)防制人員持續(xù)開展公共環(huán)境雨水井、污水井、集水井等蚊蟲易孳生積水環(huán)境的蚊幼控制，結(jié)合氣候影響因素，適當(dāng)增加積水環(huán)境控制頻次。要加強(qiáng)后續(xù)控制效果調(diào)查，及時(shí)調(diào)整控制策略，確保科學(xué)有效控制蚊幼孳生。各區(qū)愛衛(wèi)部門要會(huì)同疾控部門督促區(qū)域內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照技術(shù)方案要求落實(shí)防滅蚊工作，防止過度用藥或不正確用藥。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急處置保障
各區(qū)要結(jié)合《上海市病媒生物應(yīng)急處置技術(shù)方案（2023版）》的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)應(yīng)急保障隊(duì)伍和街鎮(zhèn)應(yīng)急保障隊(duì)員的配置，做好必要的應(yīng)急處置器械和藥物的儲(chǔ)備工作，于5月底前完成應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，確保有能力及時(shí)、有效地處置登革熱等蚊媒傳染病疫點(diǎn)以及局部區(qū)域蚊蟲高密度情況，保障公共衛(wèi)生安全。
四、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)
（一）開展主題活動(dòng)
為迅速掀起以防蚊滅蚊為主要內(nèi)容的夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)熱潮，市愛衛(wèi)會(huì)在5月下旬，組織開展“清潔家園，滅蚊防病”主題宣傳活動(dòng)。各區(qū)要同步開展一次大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，傳播登革熱等蚊媒傳染病的相關(guān)知識(shí)；組織一次以清除積水、清理衛(wèi)生死角為主的突擊行動(dòng)；開展一次殺滅成蚊行動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)防制隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，集中開展以滅蚊為主的除“四害”活動(dòng)，采取有效措施控制蚊媒密度水平。
（二）開展集中控制
結(jié)合國家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)鞏固復(fù)審工作，在全市范圍內(nèi)開展集中統(tǒng)一的蚊蟲防制活動(dòng)，把6月12日-16日，7月17日-21日，8月14日-18日，9月11日-15日，10月16日-20日定為統(tǒng)一滅蚊活動(dòng)周。各區(qū)要以鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果為契機(jī)，緊密結(jié)合《國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》，集中開展防制知識(shí)大宣講、城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、孳生環(huán)境大清理，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，強(qiáng)化病媒生物設(shè)施維護(hù)，做好成蚊密度較高區(qū)域的消殺控制。
（三）確保行動(dòng)實(shí)效
本次行動(dòng)開展情況將列入年度愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境整治、健康上海建設(shè)等工作中進(jìn)行專項(xiàng)督辦。各區(qū)、各街鎮(zhèn)要力戒形式主義，要以落實(shí)五項(xiàng)常態(tài)防制措施和每月突擊周為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)治理臟亂差現(xiàn)象，及時(shí)解決影響人居環(huán)境的困難和問題，著實(shí)提升廣大群眾健康水平和衛(wèi)生文明素養(yǎng)。12320衛(wèi)生熱線將作為本次專項(xiàng)行動(dòng)的全市統(tǒng)一咨詢熱線，提供蚊蟲防控的相關(guān)健康教育、市民投訴、建議咨詢等渠道。
