在一座企業(yè)醫(yī)院占據(jù)醫(yī)療資源半壁江山的工業(yè)城市，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，將優(yōu)質(zhì)的城市醫(yī)療資源覆蓋到縣區(qū)農(nóng)村？安徽省馬鞍山市走出了一條新路。

   據(jù)介紹，作為工業(yè)城市的馬鞍山，企業(yè)醫(yī)院一度占據(jù)了全市醫(yī)療資源的半壁江山。市級公立醫(yī)療機構(gòu)除市人民醫(yī)院外，其余幾家醫(yī)院規(guī)模偏小、技術(shù)力量不強、服務(wù)水平不高。為實現(xiàn)公立醫(yī)院有限資源利用效率的最大化，馬鞍山選擇了一條規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路。

    一方面，組建馬鞍山市立醫(yī)療集團。2008年，在整合人民醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院、中醫(yī)院、傳染病醫(yī)院和昭明社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5家市屬醫(yī)療機構(gòu)資源的基礎(chǔ)上，成立了市立醫(yī)療集團，作為獨立法人，按照市政府授權(quán)，履行政府辦醫(yī)職能，對下屬5家醫(yī)療機構(gòu)實行人、財、物統(tǒng)一管理。集團下屬各醫(yī)院在人員技術(shù)力量、醫(yī)療設(shè)備設(shè)施等方面實行資源共享；集團核心醫(yī)院則為龍頭，實施品牌戰(zhàn)略，帶動和提升其他成員醫(yī)院的競爭能力，有效發(fā)揮了公立醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中的主導(dǎo)作用。

    另一方面，優(yōu)化配置市立醫(yī)療集團內(nèi)部資源。充分利用市立醫(yī)療集團人、財、物統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢，對下屬各醫(yī)院的學(xué)科、人員及設(shè)備等方面進行合理調(diào)整，先后成立臨床檢驗中心、藥品器械采購管理中心、信息中心和健康管理中心、康復(fù)醫(yī)學(xué)中心和兒童醫(yī)學(xué)中心，正在籌備成立腫瘤分院，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享，最大限度地滿足群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。

    同時，圍繞為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標，馬鞍山市按照縱向到底、橫向到邊的原則，著力健全和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系。首先實施縱向服務(wù)一體化，即將優(yōu)質(zhì)的城市醫(yī)療資源，從中心城區(qū)向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）延伸覆蓋。據(jù)介紹，2009年，馬鞍山市立醫(yī)療集團與市郊兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展了托管試點，將其財務(wù)、人事和醫(yī)療等工作納入集團進行統(tǒng)一管理，幫助其提高技術(shù)和管理水平，收到了明顯的效果。下一步，集團還將陸續(xù)對全市其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展托管，形成全市“縱向一體化”的醫(yī)療衛(wèi)生管理模式，把先進技術(shù)、服務(wù)理念、管理模式延伸覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，積極推進雙向轉(zhuǎn)診、社區(qū)首診、醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)試點制度，讓農(nóng)民在家門口享受到城市大醫(yī)院帶來的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    此外，落實基層服務(wù)提升化。據(jù)悉，近3年來，馬鞍山市各級財政已累計投入3000萬元，提前一年半時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)任務(wù)，覆蓋率達到100％。在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上，目前全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達到82家，還成功創(chuàng)建了1個“全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”和7個省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范（中心）站。到今年底，馬鞍山將建成城區(qū)15分鐘、農(nóng)村30分鐘就醫(yī)服務(wù)圈，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)由“健全體系”步入“提升內(nèi)涵”發(fā)展新階段。

 

（文本來源：新華網(wǎng)）